桂殘聯(lián)字〔2020〕3號

各有關(guān)市殘聯(lián)：

2020年我區(qū)繼續(xù)實施廣西貧困成人殘障者康復(fù)工程，現(xiàn)將《2020年度廣西貧困成人殘障者康復(fù)工程助聽器驗配項目實施辦法》和《2020年度廣西貧困成人殘障者康復(fù)工程假肢矯形器服務(wù)項目實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會

2020年2月26日

2020年度廣西貧困成人殘障者康復(fù)工程助聽器驗配項目實施辦法

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作方案》（桂政辦發(fā)〔2012〕51號）的要求，為切實幫助我區(qū)聽力殘障者提供有效的康復(fù)支持，制定本實施辦法。

一、目標(biāo)任務(wù)

2020年，自治區(qū)財政安排100萬元，為南寧、柳州、欽州、百色、賀州、河池、來賓、崇左等8市成人聽力障礙者提供助聽器驗配服務(wù),全區(qū)共400臺。根據(jù)聽力檢測情況，每名殘疾人可適配1~2臺全數(shù)碼助聽器，并提供相應(yīng)的配件和后續(xù)跟蹤服務(wù)。

二、資助條件

16周歲以上，經(jīng)檢測確診為中度以上（含中度）聽力障礙且有配戴助聽器需求的持證殘疾人。優(yōu)先資助農(nóng)村貧困家庭就學(xué)、就業(yè)年齡段的殘疾人。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2500元/臺，費用包含助聽器產(chǎn)品、助聽器驗配調(diào)試、后續(xù)跟蹤服務(wù)及殘疾人交通補(bǔ)貼等費用。

四、職責(zé)分工

（一）自治區(qū)殘聯(lián)。負(fù)責(zé)制定項目實施辦法和項目經(jīng)費預(yù)算，下達(dá)任務(wù)；項目實施的督查、管理，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題；項目質(zhì)量監(jiān)管與經(jīng)費使用監(jiān)督檢查。

（二）自治區(qū)聽力言語康復(fù)中心。為項目實施市的聽力檢測和助聽器驗配工作提供技術(shù)指導(dǎo)；根據(jù)需要派出專業(yè)技術(shù)人員，協(xié)助自治區(qū)殘聯(lián)對項目實施進(jìn)行監(jiān)督檢查、驗收；收集各縣（市、區(qū)）《成人殘障者康復(fù)工程助聽器配發(fā)簽領(lǐng)表》（附件2）、各市《成人殘障者康復(fù)工程助聽器配發(fā)匯總表》（附件3），統(tǒng)計各市受助人數(shù)，上報自治區(qū)殘聯(lián)。

（三）項目實施市殘聯(lián)。制訂好項目配發(fā)設(shè)備的采購計劃，及時完成采購工作；及時與中標(biāo)企業(yè)簽訂采購合同，按要求支付設(shè)備采購費用；負(fù)責(zé)對本市進(jìn)行項目宣傳、組織篩選報名等工作；收集符合資助條件殘疾人的申請材料并進(jìn)行審批；負(fù)責(zé)組織已報名的殘疾人參加聽力檢測和驗配服務(wù)工作，具備聽力檢測和驗配能力的市由本市的聽力技術(shù)人員完成相關(guān)的服務(wù)工作，不具備檢測和驗配能力的市可委托自治區(qū)內(nèi)的助聽器救助項目定點驗配機(jī)構(gòu)派出專業(yè)技術(shù)小分隊來完成相關(guān)服務(wù)工作；做好本市受助殘疾人的檔案管理、數(shù)據(jù)上報等工作。

五、工作流程

（一）申請救助。16周歲以上，有疑似聽力障礙的殘障者或持證聽力殘疾人均可到戶籍所在縣、市殘聯(lián)報名，由市級殘聯(lián)組織進(jìn)行聽力檢測。

（二）確定救助對象。項目實施市殘聯(lián)組織申請救助的疑似聽力障礙殘疾人進(jìn)行聽力檢測。經(jīng)檢測為中度或以上聽力障礙、有助聽器配戴需求的殘障者（未辦理殘疾證的先按規(guī)定辦證），填寫《成人殘障者康復(fù)工程助聽器配發(fā)申請審批表》（附件1），經(jīng)縣殘聯(lián)審核，確定為擬受助對象。擬受助對象在本縣進(jìn)行不少于7天的公示，無異議后，報市殘聯(lián)審批后確定為受助對象。各市應(yīng)于檢測篩查工作完成后30天內(nèi)確定本市全部救助對象名單。

（三）救助物品采購。項目實施市殘聯(lián)可依據(jù)當(dāng)?shù)仨椖繉嵤┣闆r自行組織采購，或按照《廣西定點采購殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)基本輔具實施辦法》確定采購供應(yīng)商，并按要求報相關(guān)部門備案。完成采購工作后應(yīng)及時將中標(biāo)助聽器型號上報至自治區(qū)聽力言語康復(fù)中心。

（四）救助物品發(fā)放。各地根據(jù)實際情況，在2020年12月31日前完成助聽器驗配發(fā)放工作，并將項目相關(guān)表格（附件2、3）原件寄至自治區(qū)聽力言語康復(fù)中心。

六、經(jīng)費管理

項目經(jīng)費按年度任務(wù)分配數(shù)（附件1）下達(dá)至各項目實施市。項目實施市殘聯(lián)及相關(guān)部門要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、檢查，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，項目資金必須?？顚Ｓ茫褂脝挝槐仨氈鲃咏邮芟嚓P(guān)部門的監(jiān)督和審計。市級殘聯(lián)應(yīng)落實一定的工作經(jīng)費，用于殘障者篩查、檔案管理等支出。

七、工作要求

（一）物資管理。項目實施市殘聯(lián)做好助聽器及相關(guān)配件等物品的接收、驗貨、登記、發(fā)放和簽收等工作；要嚴(yán)格執(zhí)行物資管理的規(guī)范要求，保存相關(guān)憑據(jù)和工作記錄。

（二）檔案管理。各助聽器定點驗配機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好受助人聽力檢測及建檔備查工作。為每名受助殘疾人建立檔案，并附裸耳聽力測試和助聽器配戴聲場評估報告單。市殘聯(lián)負(fù)責(zé)將受助殘疾人信息及時錄入殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)管理系統(tǒng)。

（三）開展宣傳。各級殘聯(lián)要借助項目實施加大殘疾人康復(fù)工作宣傳力度，大力開展“政府為民辦實事、做好事”等為主題的宣傳報道；收集受助者的典型事例，通過媒體廣泛宣傳，以獲得更大社會效益，讓社會更加關(guān)注和支持殘疾人康復(fù)工作。

（四）督導(dǎo)檢查。自治區(qū)殘聯(lián)將委托自治區(qū)聽力言語康復(fù)中心不定期派出督導(dǎo)小組對各項目實施市進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對在項目實施過程中的成功經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，并在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

助聽器驗配發(fā)放完成后，自治區(qū)殘聯(lián)將按自治區(qū)績效工作要求組織督導(dǎo)組對項目完成情況進(jìn)行檢查，績效考核具體指標(biāo)為：助聽器驗配附裸耳聽力測試和助聽器配戴聲場評估報告單，根據(jù)報告單結(jié)果，要求2000Hz聽力補(bǔ)償效果≥20dB或500、1000、2000及4000Hz四個頻率的平均聽力補(bǔ)償效果≥10dB。

（五）跟蹤回訪。助聽器驗配完成后，項目實施市殘聯(lián)不定期對受助對象進(jìn)行回訪，要求對所有受助對象進(jìn)行電話回訪或預(yù)約進(jìn)行現(xiàn)場評估調(diào)試至少1次，并建立回訪記錄或評估檔案。電話回訪內(nèi)容包括對助聽器使用過程中是否對受助對象的學(xué)習(xí)、生活等帶來幫助或影響，受助對象能否堅持配戴助聽器、助聽器康復(fù)效果是否滿意、對助聽器質(zhì)量或型號有何改進(jìn)建議等方面的反饋意見進(jìn)行收集等。

八、項目聯(lián)系

（一）自治區(qū)殘聯(lián)康復(fù)部（南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)羅文大道48號）

聯(lián)系人：嚴(yán)華聯(lián)系電話：0771-3186911

（二）自治區(qū)聽力言語康復(fù)中心聽力檢測科（南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)羅文大道48號）

聯(lián)系人：邱美珍聯(lián)系電話：0771- 3142009

郵箱：931420099@qq.com

附件：1.成人殘障者康復(fù)工程助聽器驗配項目年度任務(wù)分配表

2.成人殘障者康復(fù)工程助聽器配發(fā)申請審批表

3.成人殘障者康復(fù)工程助聽器配發(fā)簽領(lǐng)表

4.成人殘障者康復(fù)工程助聽器配發(fā)匯總表

2020年度廣西貧困成人殘障者康復(fù)工程

假肢矯形器服務(wù)項目實施辦法

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃（2011－2020）》（桂政辦發(fā)〔2012〕151號）的要求，為促進(jìn)貧困成人殘障者康復(fù)工程假肢矯形器服務(wù)項目規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量與水平，制定本實施辦法。

一、目標(biāo)任務(wù)

2020年自治區(qū)財政安排400萬元，為南寧市、柳州市、桂林市、玉林市、河池市、崇左市成人殘障者裝配假肢或矯形器500例，并提供相應(yīng)的后續(xù)跟蹤服務(wù)。各地可根據(jù)結(jié)余資金擴(kuò)大項目受益人員。

二、資助條件

16周歲以上，有假肢、矯形器裝配需求且符合裝配條件的持證肢體殘疾人。優(yōu)先資助建檔立卡農(nóng)村家庭和就學(xué)、就業(yè)年齡段殘疾人。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為8000元/例（可參照《廣西定點采購殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)基本輔具辦法》（桂殘聯(lián)字〔2019〕12號）假肢矯形器類內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適配），費用包含材料費、篩查、評估、適配和受助對象的康復(fù)訓(xùn)練、殘疾人食宿交通補(bǔ)貼、維修、耗材及后續(xù)回訪服務(wù)等。

四、職責(zé)分工

（一）自治區(qū)殘聯(lián)。負(fù)責(zé)制定項目實施辦法和項目經(jīng)費預(yù)算，下達(dá)年度任務(wù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的困難和問題；負(fù)責(zé)項目質(zhì)量監(jiān)管與經(jīng)費使用監(jiān)督檢查。

（二）自治區(qū)殘疾人輔助器具中心。負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目實施市開展假肢矯形器需求調(diào)查、篩查評估、裝配、質(zhì)量監(jiān)管和跟蹤回訪等服務(wù)工作；負(fù)責(zé)審核定點裝配服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)；負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計、上報年度任務(wù)完成情況。

（三）項目實施市殘聯(lián)。負(fù)責(zé)制訂項目采購計劃，按時完成采購任務(wù)；組織定點裝配服務(wù)機(jī)構(gòu)開展假肢矯形器需求調(diào)查、篩查評估、審核，確定受助對象，并登記、匯總上報項目進(jìn)展情況；組織協(xié)調(diào)截肢患者到定點裝配服務(wù)機(jī)構(gòu)接受裝配服務(wù)；開展跟蹤回訪工作。

（四）定點裝配服務(wù)機(jī)構(gòu)。配合各級殘聯(lián)開展受助對象篩查工作；負(fù)責(zé)假肢矯形器裝配及后續(xù)適應(yīng)性訓(xùn)練與日常使用、維護(hù)指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)建立完善項目檔案，配合當(dāng)?shù)貧埪?lián)做好登記、統(tǒng)計、上報年度任務(wù)進(jìn)展情況和跟蹤回訪；負(fù)責(zé)收集和反饋假肢矯形器裝配質(zhì)量以及受助對象使用效果。

五、工作流程

（一）分解任務(wù)。自治區(qū)殘聯(lián)分解下達(dá)項目年度任務(wù)；各項目實施市殘聯(lián)根據(jù)實際情況，進(jìn)行二次任務(wù)分配。

（二）人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。自治區(qū)殘聯(lián)根據(jù)項目要求舉辦專業(yè)技術(shù)人員、項目管理人員培訓(xùn)班，提高專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)水平和項目管理人員業(yè)務(wù)能力。

（三）確定受助對象。項目實施市、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)組織定點裝配服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員，對符合受助條件的殘障者集中進(jìn)行篩查評估（對于重癥殘疾人，服務(wù)機(jī)構(gòu)要派人入戶服務(wù)）；填寫《成人殘障者康復(fù)工程假肢矯形器服務(wù)項目申請審批表》（附件2），經(jīng)縣殘聯(lián)審核后，對擬受助對象在本縣進(jìn)行不少于7天的公示；確定本市假肢矯形器的類別、數(shù)量，填寫《成人殘障者康復(fù)工程假肢矯形器裝配補(bǔ)貼登記表》（附件3）；6月30日前匯總報自治區(qū)殘疾人輔助器具中心（附件4）。

（四）材料和服務(wù)采購。項目實施市殘聯(lián)可依據(jù)當(dāng)?shù)仨椖繉嵤┣闆r自行組織采購，或按照《廣西定點采購殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)基本輔具辦法》確定定點采購供應(yīng)商，并按要求報相關(guān)部門備案。

（五）提供服務(wù)。各地殘聯(lián)與供應(yīng)商簽訂合同后，雙方按合同規(guī)定履行義務(wù)，按時、按質(zhì)、按量完成假肢矯形器的裝配任務(wù)和相關(guān)檔案資料的收集整理工作。

（六）檔案管理。定點供應(yīng)商應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)貧埪?lián)，按照項目要求完善相關(guān)檔案資料（附件5），及時錄入殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)管理系統(tǒng)；受益人檔案資料由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)收集存檔備查，并于12月31日前將材料服務(wù)采購中標(biāo)通知書或定點采購供應(yīng)商備案合同、受益人匯總表報自治區(qū)殘疾人輔助器具中心。

六、經(jīng)費管理

項目經(jīng)費按照年度任務(wù)分配數(shù)（附件1）下達(dá)至各項目實施單位。項目實施市殘聯(lián)和供應(yīng)商要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，項目資金必須做到?？顚Ｓ?，不得超輔具目錄范圍采購，不得降低輔具質(zhì)量采購，不得超自治區(qū)定點采購供應(yīng)商中標(biāo)優(yōu)惠率優(yōu)惠折算價格采購，項目實施市殘聯(lián)必須主動接受相關(guān)部門監(jiān)督和審計。

七、工作要求

（一）質(zhì)量、管理。建立完善的生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，明確任務(wù)目標(biāo)、受助服務(wù)對象、統(tǒng)一病源篩查回訪服務(wù)的方法標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升裝配技術(shù)水平，設(shè)立受益人一人一檔資料管理。

（二）物資管理。項目實施市殘聯(lián)要按照物資管理規(guī)范要求，設(shè)立專門臺帳，指定專人管理，做好材料的驗收、入庫、出庫、結(jié)存登記工作，保存相關(guān)憑據(jù)和工作記錄。

（三）開展宣傳。項目實施市殘聯(lián)要加大殘疾人康復(fù)工作宣傳力度，大力開展以“政府為民辦實事、做好事”等為主題的宣傳報道；收集受益人的典型事例，通過媒體廣泛宣傳，以獲得更大社會效益，讓全社會更加關(guān)注和支持殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。

（四）督導(dǎo)檢查。自治區(qū)殘聯(lián)將委托自治區(qū)殘疾人輔助器具中心不定期派出督查小組對項目實施市殘聯(lián)進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對在項目實施過程中的成功經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，并在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

項目完成后，自治區(qū)殘聯(lián)將按自治區(qū)績效工作要求組織督導(dǎo)組對項目完成情況進(jìn)行檢查。

（五）跟蹤回訪。項目實施市殘聯(lián)或定點裝配服務(wù)機(jī)構(gòu)不定期對受助對象進(jìn)行回訪，質(zhì)保期內(nèi)對受助對象電話回訪不少于1次／年，入戶維護(hù)維修回訪不少于年度裝配量的10%，如發(fā)現(xiàn)問題須在合同約定時間內(nèi)作出響應(yīng)，并做好相關(guān)工作記錄。

八、項目聯(lián)系

（一）自治區(qū)殘聯(lián)康復(fù)部（南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)羅文大道48號）

聯(lián)系人：嚴(yán)華聯(lián)系電話：0771-3186911

（二）自治區(qū)殘疾人輔助器具中心假肢矯形器科（南寧市良慶區(qū)銀海大道建業(yè)路22號）

聯(lián)系人：周建勛聯(lián)系電話：0771-2537234

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附件：1.成人殘障者康復(fù)工程助聽器驗配項目年度任務(wù)分配表

? ?2.成人殘障者康復(fù)工程助聽器配發(fā)申請審批表

? ?3.成人殘障者康復(fù)工程助聽器配發(fā)簽領(lǐng)表

? ?4.成人殘障者康復(fù)工程助聽器配發(fā)匯總表

附件：1.成人殘障者康復(fù)工程假肢矯形器服務(wù)項目任務(wù)分配表

? ?2.成人殘障者康復(fù)工程假肢矯形器服務(wù)項目申請審批表

? ?3.成人殘障者康復(fù)工程假肢矯形器裝配補(bǔ)貼登記表

? ?4.成人殘障者康復(fù)工程假肢矯形器適配匯總表

? ?5.成人殘障者康復(fù)工程假肢矯形器裝配檔案